奉天殿后殿。
马皇后还是有话不吐不快。【不影响阅读，第一人称还是用皇后】
“标儿，淮西不可重用，江南不能不用，一个国家最重要的是长治久安，是平衡。”
李承乾停下脚步，拱手道，“儿臣明白，忠臣和奸臣都得用，但满朝文武并没有奸臣，因为作为棋盘上的一颗棋子，忠与奸并不由他们自己决定，儿臣不论他们忠奸，奸臣也好，忠臣也罢，只要能为我所用，那就都是忠臣，不管黑猫白猫，能抓老鼠的就是好猫。”
马皇后微微点头，“你能明白就好，按理说我本不该干政，但我是要提醒你，我不需要见到功臣有兔死狗烹的局面，不到不可控的局面，还是别杀太多。”
李承乾嗯了一声，“儿臣明白，儿臣要的是收兵权，不是杀人，更何况如今那些淮西一代将领，活不过儿臣，儿臣没必要对他们痛下杀手，金杯共汝饮，白刃不相饶，足矣。”
“对付他们最好的办法，杀一批、贬一批、留一批，如今文官那边无人能跟李善长打擂台，武将这边不好掣肘，朝局还是很复杂的。”
马皇后也怕这个大儿子不懂。
毕竟朱标进入朝堂的时间实在是太短了，别到时候玩脱了。
“李善长无人制衡？儿臣看未必，胡惟庸的野心可比李善长这个老师要大，权利迷人眼啊，胡惟庸这个当过老大的人，不会喜欢有人压在他头上的，而李善长也不会允许有人动摇他的权势。
而武将那边，常家、蓝家、汤家尽在儿臣身后，徐家留给雄英做班底，回头把李景隆弄到雄英边上去伴读，如此武将未尝不好掣肘，更何况，儿臣打算扶持一批势力，朝堂会平衡的。”
李承乾当了那么多年的太子，在李世民身边耳濡目染之下，帝王之术早已烂熟于胸。
马皇后嗯了一声，“你看的明白就好，你接下来有得忙了，记住，一切没有尘埃落定之前，就都有变数。”
“儿臣明白。”李承乾应道，知道马皇后在说朱元璋。
朱元璋一时失势，他可不是那么好被拉下来的。
“我走了，你忙吧。”马皇后也知道过多干涉不好，提点两句就够了。
其余的，就看他自己的了。
李承乾恭送了一声，紧接着坐了下来。
“李福安，传旨，不良人可先斩后奏、皇权特许，同官不能察，不良帅品秩定为正三品，赐穿蟒袍，授不良人自行设立诏狱、自行逮捕、审讯、判决官员之权。
同时转告袁天罡，扩充不良人，不管是策反也好，安插也罢，朕要京城乃至天下都在朕的掌控中，朕给他一个月的时间掌控京城，不然叫他提头来见。
普通人能是不良人，文官、武勋、乃至军队里，都得有不良人，不良人专职负责皇帝钦点案件，任何衙门无权过问，见官大一级，一应建制由袁天罡拟定报上来。”
李承乾吩咐道。
李福安吓得一激灵，先斩后奏，皇权特许这八个字所代表的权力有多大，李福安不是不知道。
而且同官不能察！
还可以自己抓人审讯乃至判决，还有自己的监狱。
更过分的是，见官大一级！
“是。”李福安应声。
“还有，不良人也要有刺探情报之权，朕刚刚的话，有些是可以拿到明面上说的，有些只能跟袁天罡说，明白吗？”李承乾盯着李福安说道。
李福安忙躬身，“奴婢明白，监察百官不能明面说，明面上不良人就是处理皇帝钦点案件，自行审判的。”
“嗯，同时，成立西厂，不良人主外，西厂主内，西厂全是太监，主要负责保护皇宫内部信息安全。
有些话，朕不想传出去，就不希望传了出去！皇宫的事情也不应该随便就让某些人打听到了！
在皇宫内，每个人一言一行，见了什么人，说了这么话，吃了什么菜都要知道，并且守卫皇宫安宁。
西厂所有太监都需要会武，成为皇宫暨禁军之后的又一道防线，西厂作为情报机构，厂督品级设从三品。
皇宫内大大小小，上至宫楼殿宇，下至犄角旮旯，都必须在西厂的掌控下，各藩王身边也得有西厂和不良人。
并且双方都不能知道对方的身份，皇宫还是神秘些才显得威严，由你任厂督，大伴，你能办好吧？”
李承乾直勾勾的盯着李福安，并没有赋予他们这些宦官干政的权力，只是作为耳目罢了。
宦官干政乃万不得已之时的非常之举，眼下还没到那个地步。
李福安马上跪下，“奴婢必不负主子厚望！一定把皇宫打造得铁桶一块儿，主子不想传出去的消息，绝对传不出去！”
“好，那就把皇宫好好肃清一下吧，不良人会监督西厂，如果有人背叛了朕，朕希望是你这个厂督来处理，而不是等到不良人来跟朕举报，因为那样的话，朕会怀疑你的能力和忠诚。”李承乾给颗甜枣也不忘打一巴掌。
恩威并施才是御下之道。
“奴婢明白！请陛下放心，只不过这钱的问题……”
李福安试探性问道。
毕竟钱或许不是万能的，但是没钱那是万万不能的。
这没经费也办不了事儿啊。
“那么多头肥猪，也该宰两头了，通知袁天罡去办吧，先从皇宫内帑里拨五万两给你，你先办起来吧，后续等不良人抄家的钱到位再说。
朕给你把红线划好，给你五万两，你能用三万两办好事儿，那多出来的两万两你就可以拿，因为那是你的本事，朕不管，但你贪钱而误事，你就后果自负了！
而任何人行贿你，你全部登记，银子照收，钱分朕七成，你取三成，朕也不计较了，你可以代表朕办事，但你不能代表朕做决定，红线不可逾越！”
李承乾淡淡吩咐，规矩得先立好。
而要想马儿跑，总得给马儿吃草，该分下去的利益，还是得分。
“奴婢记住了，绝不逾越红线，请主子放心。”李福安磕头保证道。